Le débat sur la question de savoir si l'Union africaine doit être plus indépendante et aider ses membres à atteindre une stabilité politique et une prospérité économique durables a atteint un niveau d'analyse pertinent. La présente analyse s'inscrit dans ce débat et souligne que l'espoir de voir l'Union africaine devenir autonome et indépendante et jouer un rôle central est toujours présent. Les précédents empiriques (tels que l'UE) et les développements contemporains croissants (tels que le besoin sans cesse croissant des États de voir leur organisation jouer un rôle de plus en plus important pour les aider à atteindre la stabilité politique et la croissance économique) étayent ce point de vue.
L'importance de la Formation des Organisations
Les spécialistes des organisations intergouvernementales convergent sur les principes fondamentaux qui expliquent l'importance de la formation des entités qui rassemblent les acteurs des États souverains à un point où les possibilités d'échanges d'idées sont disponibles. Plusieurs ouvrages soulignent que les intérêts des États sont mieux protégés et sécurisés lorsqu'ils sont membres d'organisations intergouvernementales. Les chercheurs divergent toutefois sur l'efficacité et l'efficience des organisations formées par les États, car toutes ne répondent pas aux attentes. C'est pourquoi la question de la réforme des organisations intergouvernementales est restée d'actualité. Néanmoins, cela a été largement compris comme un appel à l'amélioration des fonctions des organisations plutôt qu'à leur extinction.
Comprendre L'İndépendance
La notion d'indépendance que forment les plates-formes de coopération entre États souverains doit être comprise en termes relatifs. En effet, une organisation intergouvernementale ne peut jouir d'aucune autonomie en vase clos, car les États membres souverains ne sont pas naïfs au point de céder entièrement leurs pouvoirs à un autre acteur. Dans son ouvrage intitulé International Relations - A Very Short Introduction, Wilkinson souligne que les contraintes importantes qui limitent l'indépendance d'une organisation proviennent du soutien concerté et des ressources économiques et militaires de ses principaux États membres.
Comprendre l'indépendance d'une organisation interétatique renvoie donc à l'idée d'un éventail d'accords que l'entité a été habilitée à exercer par l'intermédiaire de ses agences. L'Union africaine semble relativement indépendante et jouit d'une autonomie dans plusieurs domaines, notamment les affaires politiques et économiques du continent. La faiblesse de l'Union à traduire le pouvoir constitutionnel pour aider les États membres à atteindre une meilleure stabilité politique et une meilleure croissance économique réside dans l'incapacité institutionnelle de l'organisation et dans ses faibles efforts de mobilisation.
Le Précédent Empirique de l'Union Européenne
Les transactions politico-économiques régionales et internationales contemporaines produisent des précédents empiriques solides qui soutiennent fortement la pertinence des organisations intergouvernementales. L'Union européenne, en tant qu'organisation régionale supranationale de premier plan, constitue un modèle exemplaire en termes d'utilisation de l'entité formée par les acteurs étatiques pour parvenir à une stabilité politique et à une croissance économique durables. Ses performances toujours croissantes aident la communauté européenne à croire que l'UE devrait continuer à s'étendre pour accueillir d'autres pays européens dans le club pour plus de paix et de prospérité régionales. Malgré l'expérience de l'écueil, l'Union a rencontré dans le processus de Brexit, la situation a actuellement moins d'impact sur l'avenir de l'organisation dans la mesure où la Grande-Bretagne a regagné. Selon Statista, une plateforme mondiale de données et d'intelligence économique, par rapport aux 31 % de Britanniques qui pensaient qu'il était juste de quitter l'UE, le sondage de mai 2024 indiquait que 55 % d'entre eux pensaient que le Brexit était une erreur.
L'Union africaine, qui a remplacé l'Organisation de l'unité africaine (OUA) en 2002, a adopté une structure organisationnelle que l'Union européenne a appliquée. L'ambition qui sous-tend cette décision explique l'espoir de la nouvelle UA de transformer le continent en une région politiquement stable et économiquement assez riche. Malgré le long chemin à parcourir, l'Union africaine pourrait réaliser ce que l'Union européenne a accompli si elle disposait des ressources nécessaires pour renforcer son indépendance organisationnelle.
Le Besoin Croissant D'organisations à l'échelle Mondiale
Le débat scientifique en cours dans la discipline des relations internationales (RI) sur la question de savoir si les organisations internationales sont encore pertinentes ou non donne un aperçu schématique à méditer. Les spécialistes du courant réaliste soutiennent que les acteurs étatiques devraient s'engager unilatéralement dans la politique internationale afin de maximiser au mieux leurs intérêts nationaux. À l'opposé de ce courant, les spécialistes libéraux des relations internationales appellent au renforcement des organisations intergouvernementales qui offrent des possibilités d'engagement direct aux acteurs étatiques, grands ou petits.
Sur le terrain, cependant, le débat est insignifiant, car l'effort croissant pour la formation d'organisations, la nécessité de les soutenir et d'en devenir membre se passe d'explications. Selon l'Union des associations internationales (UIA), au cours des dernières décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, le nombre d'organisations intergouvernementales a été multiplié par trois pour atteindre 300 aujourd'hui.
Cela a une implication directe sur l'existence organisationnelle de l'Union africaine et sur le rôle central que l'entité est censée jouer pour apporter la stabilité politique et les progrès économiques à ses constituants.
Les Réalisations de l'Union Africaine Pour Plus D'espoir
L'Union africaine a maintenant 22 ans. Plus de deux décennies se sont écoulées depuis que l'OUA a été remplacée par l'UA, et l'on a assisté à peu de réalisations mais à de grands espoirs de changements durables en faveur de la stabilité politique et d'une croissance économique inclusive. Les changements fondamentaux qui ouvrent la voie à de grands espoirs sont nombreux, mais deux d'entre eux méritent d'être soulignés brièvement ici pour mettre en évidence la possibilité pour l'UA de jouer un rôle central en aidant le continent à atteindre ses objectifs politiques et économiques.
Le premier concerne la formation de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECA) initiée en 2021 par l'Union africaine. Le projet d'intégration économique a également été planifié pour inclure une infrastructure financière qui facilitera les méthodes de paiement pour les membres de l'AfCFTA grâce à la création du système panafricain de paiement et de règlement (PAPPS). Cela fait de l'AfCFTA la plus grande zone de libre-échange à la fois en termes de population et de taille géographique. Selon la Banque mondiale, d'ici 2035, la zone de libre-échange pourrait aider l'Afrique à générer jusqu'à 450 milliards de dollars US, ce qui permettrait d'augmenter les revenus de 60 millions d'Africains et de sortir 30 millions de personnes de l'extrême pauvreté.
L'intégration économique par le biais d'activités commerciales permet aux Africains de se déplacer librement sur le continent et de bénéficier de la libéralisation des visas qui s'applique à l'ensemble du continent. Plus le continent africain sera interconnecté par le biais du commerce, plus la productivité des nations sera élevée, ce qui se traduira par une diminution des conflits et une stabilité politique durable. S'il est mis en œuvre avec succès, le projet de l'AfCFTA que l'Union africaine a lancé et exécuté constitue une raison importante d'espérer que l'entité devienne plus indépendante et joue un rôle central dans la réalisation d'une stabilité politique et d'une croissance économique durables.
La deuxième raison est liée à la capacité de défense croissante de l'UA. Contrairement à l'Union européenne, l'Union africaine jouit d'un droit d'intervention militaire dans les États membres, stipulé dans la charte de l'organisation. En cas de crimes de guerre, de crimes contre l'humanité et de génocide, l'entité peut directement mobiliser des forces concertées et intervenir militairement. Ces dernières années, l'organisation a déployé des efforts prometteurs qui témoignent de son indépendance croissante dans le domaine de la défense, en participant directement à des activités de maintien de la paix sur l'ensemble du continent. La République centrafricaine, le Darfour, le Sud-Soudan, les Comores, le Soudan et le Burundi sont quelques-uns des pays africains où la force de l'UA est intervenue malgré certaines limites liées au manque d'expérience et à la pénurie de ressources.
Cependant, la question de l'indépendance de l'UA pour mobiliser son appareil de sécurité et aider les États membres à rétablir la paix a changé de forme. Désormais, la question est liée à l'efficacité et à l'élargissement de la capacité militaire de l'Union pour qu'elle devienne plus indépendante et prenne des mesures sans retards inutiles. Cela suscite à nouveau l'espoir que l'Union africaine puisse jouer, de manière indépendante, un rôle central pour aider le continent à évoluer vers une stabilité politique durable.
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